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中華人民共和國公安部令
第 112 號
《公安機關實(shí)施保安服務管理條例(lì)辦法》已經2009年12月29日公安部部長辦公(gōng)會議通過,現予發布施行。
公安部(bù)部長 孟建柱
二○一○年二月三日
公安(ān)機關實施保安服務(wù)管(guǎn)理條例辦法
第一章 總(zǒng) 則
第(dì)一條 為(wéi)了規範公安機關對保安服務(wù)的監督管理工作,根據《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)和有(yǒu)關法律、行政法規規定,製(zhì)定本辦法。
第二條(tiáo) 公安(ān)部負責全國(guó)保安服務活動的監督管理工作。地方各級公安機關應當(dāng)按照(zhào)屬地管理、分級負責的原則,對保安服(fú)務活動依法進行(háng)監督管理。
第三條 省級公安機關負責下列保安服務監(jiān)督(dū)管理工(gōng)作(zuò):
(一)指(zhǐ)導(dǎo)本省(自治區)公安機關對保安從業單位、保安培訓單位、保安員和保安服務活(huó)動進行監督管理;
(二)核發、吊銷(xiāo)保安服務公(gōng)司的保安(ān)服務許可證、保安培訓(xùn)單位的保安培訓許可證;
(三)審核保安服務(wù)公司法定(dìng)代表人的變更(gèng)情(qíng)況(kuàng);
(四)接受(shòu)承(chéng)擔(dān)保安員槍支使用培訓工作的人民(mín)警察院校、人民警察培訓機構的(de)備案;
(五)依法進行其他保(bǎo)安服(fú)務監督管理(lǐ)工作。
直(zhí)轄(xiá)市(shì)公(gōng)安機關除行使省級公(gōng)安機關的保(bǎo)安服務(wù)監督管理職能外,還可以直接受理設立(lì)保(bǎo)安服務(wù)公(gōng)司或者保安培(péi)訓單位的(de)申請,核發保(bǎo)安員證,接受保安服務公司跨(kuà)省、自治(zhì)區、直轄(xiá)市提供保安服務的備案。
第(dì)四條 設區市的公安機關負責下(xià)列(liè)保安(ān)服務監督(dū)管理工作:
(一)受(shòu)理、審核設立保(bǎo)安服務公司、保安培(péi)訓(xùn)單(dān)位的(de)申請材料;
(二(èr))接受保安服務公司設立(lì)分公司和跨省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直轄市開展保安(ān)服務活動,以及自(zì)行招(zhāo)用保(bǎo)安員單(dān)位(wèi)的備案;
(三)組織開展保安員考試,核發、吊(diào)銷保安員證;
(四)對(duì)保安服務活(huó)動進行監督(dū)檢查;
(五(wǔ))依法(fǎ)進行其(qí)他保(bǎo)安服務監(jiān)督管理工作(zuò)。
第(dì)五條 縣級公安機關負責下列保安服(fú)務(wù)監督管理工作:
(一)對保安服務(wù)活動進行監督檢查;
(二)協助進行自行招用保安員單位備(bèi)案(àn)管(guǎn)理工作(zuò);
(三)受理(lǐ)保安員考試報名、采集保安員指(zhǐ)紋;
(四)依法進行其他保安服務監督管(guǎn)理工作。
公安派出所(suǒ)負(fù)責對自行招用保安員單(dān)位保安服務活動的(de)日常監督檢查。
第六條 各(gè)級公(gōng)安機關應當(dāng)明確保(bǎo)安服務主管機構,歸(guī)口負責(zé)保安服務監督(dū)管(guǎn)理(lǐ)工作。
鐵路、交通、民航公安機關和森林(lín)公安機關負責對其管(guǎn)轄範(fàn)圍內(nèi)的保安(ān)服務(wù)進行日常監督(dū)檢查。
新疆生產(chǎn)建(jiàn)設兵(bīng)團公安機關負責對(duì)其管(guǎn)轄(xiá)範圍內的保(bǎo)安服務進行監督管(guǎn)理(lǐ)。
第七條(tiáo) 保(bǎo)安服務行業協會在公安機關(guān)指導下依(yī)法開展提供服務、規(guī)範行為、反映訴求等保安服務行業自律(lǜ)工作。
全國性保安服務行業協會在(zài)公安部(bù)指導下開展(zhǎn)推薦保安員(yuán)服裝式(shì)樣、設計全國統一(yī)的(de)保(bǎo)安服務標誌、製(zhì)定保安服務標準、開(kāi)展保安服務企(qǐ)業(yè)資質認證以及(jí)協助組織保安員考試等工作。
第八條 公安機關(guān)對在保(bǎo)護公共(gòng)財產和人民群眾生命財產安全(quán)、預(yù)防和製止違法犯(fàn)罪(zuì)活動中(zhōng)有突出貢獻(xiàn)的保(bǎo)安(ān)從業單位和保安員,應當按照國家有關規定給予表彰獎勵。
保安員因工傷亡(wáng)的(de),依照國家(jiā)有關工傷保險(xiǎn)的(de)規定享受工傷保險待遇,公安機關應當協(xié)助落實工傷保險待遇;保安員因公犧牲的,公安機關(guān)應(yīng)當按照國家有(yǒu)關(guān)規定(dìng),做好(hǎo)烈士推薦工作。
第二(èr)章 保安從業單位許可與備案
第九條 申請(qǐng)設立保(bǎo)安(ān)服(fú)務公司,應(yīng)當向設區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)設立申請書(應當載明擬設立保安服務公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資(zī)額、經營範圍等內容);
(二(èr))依法設立且具有法定資格的驗資(zī)機構出具(jù)的100萬(wàn)元(yuán)以上注冊資本(běn)驗資(zī)證明,屬於國有資產的,應(yīng)當依照有關(guān)法律、行(háng)政法規的規定進(jìn)行(háng)資產(chǎn)評估,並提(tí)供有關文件;
(三)擬任的保安服(fú)務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理(lǐ)、副總經理等主(zhǔ)要管理人員的有效身(shēn)份證件、簡曆,保安師資格證(zhèng)書(shū)複印件, 5年以上軍隊(duì)、公(gōng)安、安(ān)全(quán)、審判(pàn)、檢(jiǎn)察、司(sī)法行政或者治(zhì)安保衛(wèi)、保安經營(yíng)管(guǎn)理工作經驗證明,縣級公安機關開具的無被刑(xíng)事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容(róng)教育、強製隔離戒(jiè)毒證明;
(四)擬設保安服務公司(sī)住(zhù)所的所有權或(huò)者使用權的有效證明文件和提供保(bǎo)安服務(wù)所需的有關(guān)設備、交通工(gōng)具(jù)等(děng)材料;
(五)專業技(jì)術人員名單和法律、行政(zhèng)法規有資格要求的資格證明;
(六)組織機(jī)構和保安服務管理製度、崗位責任製度、保(bǎo)安員管理製度材料;
(七)工商行政管(guǎn)理(lǐ)部門核(hé)發的企(qǐ)業名稱預先核準通知書。
第(dì)十條 申請設立提供武裝守護押運服務的保安服務公司,除向(xiàng)設區(qū)市(shì)的公安機關提交本辦(bàn)法第九條(tiáo)規定的材料外(wài),還應當提交下列材料:
(一)1000萬元以上注(zhù)冊資本的有效(xiào)證(zhèng)明文件;
(二(èr))出資屬國有(yǒu)獨資或者國有資本占注冊資本總額51%以(yǐ)上的有效(xiào)證明文件;
(三(sān))符合《專職(zhí)守護押(yā)運(yùn)人(rén)員槍支使用(yòng)管理(lǐ)條例(lì)》規定條件的守護押運人員(yuán)的材料;
(四(sì))符合國家或者行業標準的專用運輸車(chē)輛以及通(tōng)信、報警設備的材料;
(五)槍支安全管理(lǐ)製度和保管(guǎn)設(shè)施情況的材料(liào)。
保安服務公(gōng)司申請增設武裝守護押運業務的,無需提交本辦法第九(jiǔ)條規定的材料。
第十一(yī)條 申請設(shè)立(lì)中(zhōng)外(wài)合(hé)資經(jīng)營、中外合作經營(yíng)或者(zhě)外資獨(dú)資經(jīng)營的保(bǎo)安服務公司(以下(xià)統(tǒng)稱外資保安服務公司),除了向公安機關提交本辦法(fǎ)第(dì)九條、第十條規定的(de)材(cái)料外(wài),還應當提交(jiāo)下(xià)列材料(liào):
(一)中(zhōng)外合資(zī)、中外合作合同;
(二)外方的資信證(zhèng)明和注(zhù)冊(cè)登記文件(jiàn);
(三)擬(nǐ)任的(de)保(bǎo)安服務公司法定(dìng)代表人和(hé)總經(jīng)理(lǐ)、副(fù)總經理等主要管理人員為外國(guó)人(rén)的,須提供在所(suǒ)屬國(guó)家或(huò)者地區無被刑事(shì)處罰記錄證(zhèng)明(原居住地警察機構出(chū)具(jù)並經公證機關公證)、5年以上(shàng)保安經營管(guǎn)理工作(zuò)經(jīng)驗證(zhèng)明(míng)、在華取(qǔ)得(dé)的保安師資格證書複印件。
本(běn)辦法施行前(qián)已經設立的(de)保安服(fú)務公司重新(xīn)申(shēn)請(qǐng)保(bǎo)安服務許可證(zhèng),擬任的法定代表(biǎo)人和總經理、副總經理等主要管理人員(yuán)為(wéi)外(wài)國人的,除(chú)需提(tí)交前款第(dì)三項規定的材料外,還應(yīng)當提交外國人就業證複印件(jiàn)。
第(dì)十二條 省級公安(ān)機(jī)關應(yīng)當按照嚴格控製(zhì)、防(fáng)止壟斷、適度競爭(zhēng)、確保安(ān)全的原(yuán)則,提出武裝守護押運服務公司的規劃、布局方案,報公安部批準。
第十三條 設區市的(de)公安(ān)機(jī)關應當自(zì)收(shōu)到設立保安服務公(gōng)司(sī)申請材料(liào)之日起15個工作日內,對申請人提交的(de)材料(liào)的真實性進(jìn)行(háng)審核,確認是(shì)否屬實,並將審核意見報所在地省級公安機關。對設立提供武裝守護押運和安(ān)全(quán)技術防範報警監控運營(yíng)服務(wù)的申請,應(yīng)當(dāng)對經營場所、設(shè)施建設等(děng)情況進行(háng)現(xiàn)場考察。
省(shěng)級公(gōng)安機關收到設立保(bǎo)安(ān)服務公司的申請(qǐng)材(cái)料和(hé)設區市的公安機關的審核意見後,應當(dāng)在(zài)15個工作日內作出決(jué)定:
(一(yī))符合《條例》第(dì)八條、第十(shí)條和本辦法(fǎ)第十二條規(guī)定的,決定(dìng)核發(fā)保安服務許可證,或者在(zài)已有的保安服務許(xǔ)可證上增注武(wǔ)裝(zhuāng)守護押運服(fú)務;
(二)不符合《條例》第八(bā)條、第十條和本辦法(fǎ)第十(shí)二(èr)條規(guī)定的,應當作出不予許可(kě)的(de)決定,書麵通知申請(qǐng)人並說明理由。
第十四條(tiáo) 取得保(bǎo)安服務許(xǔ)可證(zhèng)的申(shēn)請人應當在辦理(lǐ)工商登記後30個工作日內將工商營(yíng)業執(zhí)照複印件報送核發保(bǎo)安服務(wù)許(xǔ)可證的省級公安機關。
取得保(bǎo)安服務許可證後超過6個月未辦理工商登記的,保安(ān)服務許可證失效,發證(zhèng)公安機(jī)關應當(dāng)收回保安服務許可(kě)證。
第(dì)十五條 保安服務公司(sī)設立分公司(sī)的,應(yīng)當(dāng)自分公(gōng)司設立之日起15個工作(zuò)日內(nèi),向(xiàng)分公司所在地設區(qū)市的公安機關備案,並接受備案地公安機關監(jiān)督(dū)管理(lǐ)。備案應當提(tí)交下(xià)列材(cái)料:
(一)保安服務許可證、工(gōng)商營業執照複印件(jiàn);
(二)保安服(fú)務公司(sī)法定代表人、分(fèn)公(gōng)司負責人和保安(ān)員基本(běn)情(qíng)況;
(三)擬開展的保安服務項目。
第十六條(tiáo) 保安服務公司(sī)擬(nǐ)變(biàn)更法定(dìng)代(dài)表人的,應當向(xiàng)所在地設區市的(de)公安機(jī)關提出申請。設區市(shì)的(de)公安機關應當(dāng)在收到申(shēn)請後15個工作日內進行(háng)審核並報所在地省級(jí)公安機關。省級公安機關應(yīng)當在收到申報材料後15個工作(zuò)日內(nèi)審(shěn)核並予以回複。
第十七(qī)條 省級公安機(jī)關許可設立提供武裝守(shǒu)護(hù)押(yā)運服務的保安服務公司以(yǐ)及中外合資、中外合作或者外商獨資經(jīng)營的(de)保安服務公司的,應當報公安部備案。
第十八條 自行招用(yòng)保安員從事本(běn)單位(wèi)安全防範(fàn)工作的機(jī)關、團(tuán)體、企(qǐ)業、事(shì)業單位以及在(zài)物業管理(lǐ)區域內(nèi)開展秩序維護等服務的物業服務企業,應當自開始保安服(fú)務之日起30個工作日內向所在地設區市的公安機關備案。備案(àn)應當提交下列材料:
(一)單位法人資格證明;
(二)法(fǎ)定代表人(主要負責人)、保(bǎo)安服務分管負責人(rén)和保安員的(de)基本情況(kuàng);
(三)保安服務(wù)區域的基本情(qíng)況;
(四)建(jiàn)立保安服務(wù)管理製度、崗位責(zé)任(rèn)製度(dù)、保安員管理製度(dù)的情況;
(五(wǔ))保安員在崗培訓法律、保(bǎo)安專業知識和技能的情況。
第三章 保安員證申(shēn)領與(yǔ)保安員招(zhāo)用
第十九條(tiáo) 申領(lǐng)保安員證應(yīng)當符合下列(liè)條件:
(一)年滿18周歲的中(zhōng)國公民;
(二)身(shēn)體(tǐ)健康,品行良好;
(三(sān))初中以上學曆;
(四)參加保安(ān)員考試,成績合格;
(五)沒有(yǒu)《條例》第十七條規定的情形。
第二十條 參加保安員考試(shì),由本人(rén)或者(zhě)保(bǎo)安從業單位、保(bǎo)安(ān)培訓單位組織到現住地縣級公安機關報(bào)名(míng),填報報(bào)名表(可以到當地公安(ān)機關政(zhèng)府網站上下載),並按照國家(jiā)有關規定交納考(kǎo)試費。報(bào)名應(yīng)當提交下列材(cái)料:
(一)有效身份證件;
(二)縣級(jí)以上醫(yī)院出具的體檢證(zhèng)明;
(三)初(chū)中以上學曆證(zhèng)明。
縣級公安機(jī)關應當在(zài)接受(shòu)報名時留取考試申請人的(de)指紋,采集(jí)數碼照片(piàn),並現場(chǎng)告知領取準考證時間。
第二十一條 縣級公安(ān)機關對申請人的(de)報名材料進行審核(hé),符(fú)合本辦法第十九(jiǔ)條第一項、第二項、第三項、第五項規(guī)定的,上報設區市的(de)公安機關發(fā)給準考證,通知申請人領取。
第二(èr)十二條 設區市的公(gōng)安(ān)機關(guān)應當根(gēn)據本(běn)地報考人(rén)數和(hé)保安服務市場需要,合理規劃設置(zhì)考點,提(tí)前公布考試方式(機考或者卷考)和時(shí)間,每年考試不(bú)得少於2次。
考試題(tí)目(mù)從公安部保安員考試題庫中隨機(jī)抽取。考生憑準考證和有(yǒu)效身份(fèn)證(zhèng)件參(cān)加考試。
第二十三條 申(shēn)請(qǐng)人考試成績(jì)合(hé)格(gé)的,設區市的公安(ān)機關核發保安員證,由縣級公安(ān)機關通知(zhī)申請人領(lǐng)取。
第二十四條(tiáo) 保安從(cóng)業單位(wèi)直接從事保安(ān)服務的人員(yuán)應當持有保安員(yuán)證。
保安從業單位應當招用持有保安員證(zhèng)的人員從事保安服務工(gōng)作,並與被招用的保安員(yuán)依(yī)法簽訂勞(láo)動合同。
第(dì)四章 保(bǎo)安服務(wù)
第(dì)二十五條 保安服(fú)務公司(sī)簽(qiān)訂保安服務合(hé)同前,應當(dāng)按照《條例》第二十一條(tiáo)的規定,對下列事(shì)項進行核查(chá):
(一(yī))客戶單位是(shì)否依法設立;
(二)被保護財物是否(fǒu)合法(fǎ);
(三)被保護(hù)人員的活動是(shì)否合(hé)法;
(四)要求提供保安服務的活動依法需經批準的(de),是否已(yǐ)經批準;
(五)維護秩(zhì)序的區域是(shì)否經業主或者所屬單位明確授權(quán);
(六)其他(tā)應當核查的(de)事項。
第二十(shí)六條 保安服務公司派出保(bǎo)安員(yuán)提供保安服務,保安服(fú)務合(hé)同(tóng)履行地與保安服務(wù)公司所在地不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,應當依照《條例》第(dì)二十三條的規定,在開始提供保(bǎo)安服務之前30個工作日內向保安服務(wù)合同履行(háng)地設區市(shì)的(de)公安機關備案,並接受備(bèi)案地公安機關監(jiān)督管理。備案應(yīng)當提交下列(liè)材料(liào):
(一(yī))保安服務許(xǔ)可證和工(gōng)商營業執照複印件;
(二)保安服務公司法定代(dài)表人、服務項目負(fù)責(zé)人有效(xiào)身(shēn)份證件和保安員(yuán)的基本情況(kuàng);
(三(sān))跨區域經營服務的保安服(fú)務合同(tóng);
(四(sì))其他需(xū)要提(tí)供(gòng)的材料。
第二十七條(tiáo) 經設(shè)區的(de)市級(jí)以上地方人民政府確定的關係國家安全、涉及國家秘密等治安(ān)保衛(wèi)重(chóng)點單位(wèi)不得聘請外資保安服務公司提供保安服(fú)務(wù)。
為(wéi)上述(shù)單位(wèi)提供(gòng)保安服務的保(bǎo)安(ān)服(fú)務公司不得(dé)招用境外人員。
第二十八(bā)條(tiáo) 保安服務中使用的(de)技術防(fáng)範產品,應當符合國家或者行業質量標準。
保安(ān)服務(wù)中安裝報警監控設備應當遵(zūn)守國家有關安(ān)全技術規範(fàn)。
第(dì)二十(shí)九條 保安員上崗服務(wù)應當穿著(zhe)全國性保安服(fú)務行業協會推(tuī)薦式樣的保安員服裝,佩帶全(quán)國統一的保安服務標誌。
提供隨身護衛、安全(quán)技(jì)術防範和安全風險(xiǎn)評估服務(wù)的保安員上(shàng)崗服務可以穿著便服,但應當佩帶全國(guó)統一的保安服務標(biāo)誌(zhì)。
第三十(shí)條 保安從業單位應(yīng)當(dāng)根據保安服(fú)務和保(bǎo)安(ān)員安全需(xū)要(yào),為保安員配備保安服務崗(gǎng)位所需的(de)防(fáng)護、救生等器材和(hé)交通(tōng)、通(tōng)訊等裝備。
保安服務崗位(wèi)裝備配備(bèi)標準由(yóu)公(gōng)安部另行製定。
第五章 保安培訓單位許(xǔ)可與備案
第三十(shí)一(yī)條 申請(qǐng)設(shè)立保安(ān)培訓(xùn)單位,應當向設區市的公安機關提交下列材料:
(一)設立申請書(應(yīng)當載明申請人基本情(qíng)況、擬設立(lì)培(péi)訓單位名稱、培(péi)訓目標、培訓規模、培訓內(nèi)容、培訓條件(jiàn)和內部管理製度等);
(二)符合《條例(lì)》第三十二條規(guī)定條(tiáo)件的證明文件(jiàn);
(三)申請人、法(fǎ)定(dìng)代表人的有效身份證件(jiàn),主要管理人員(yuán)和師資人(rén)員(yuán)的相(xiàng)關資(zī)格證明(míng)文件。
第三(sān)十二條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收(shōu)到申(shēn)請材料之日起15個工作日(rì)內,對(duì)申請人提(tí)交的(de)材料的真實性進行(háng)審核,對培訓所(suǒ)需場所、設施(shī)等教學條件(jiàn)進行現(xiàn)場考察,並將審核(hé)意見報(bào)所在(zài)地省級公安機關。
省級公(gōng)安機(jī)關收到(dào)申請材料和設區(qū)市的公安機關的審(shěn)核(hé)意見後,應當在15個工作日內作出決定:
(一(yī))符(fú)合《條例》第三十(shí)二條(tiáo)規(guī)定的,核發保安(ān)培訓許可證;
(二)不(bú)符合《條例》第三十二條規定的,應當(dāng)作出不予許可的決(jué)定,書(shū)麵通知申請人(rén)並說明(míng)理由。
第(dì)三十三(sān)條 人民警察院校、人(rén)民警察培訓機構對從事武(wǔ)裝守(shǒu)護押運(yùn)服務保安員(yuán)進行槍支使用培訓的,應當在開展培(péi)訓(xùn)工(gōng)作前30個工作(zuò)日(rì)內,向(xiàng)所在(zài)地省級(jí)公(gōng)安(ān)機關備案。備案(àn)應當(dāng)提交(jiāo)下列材料:
(一)法人資格證明或者批準成立(lì)文件;
(二(èr))法定代表人(rén)、分(fèn)管負責人的基本(běn)情況;
(三)與培訓規模相適應的(de)師資和教學設施情況;
(四)槍(qiāng)支安全管理(lǐ)製度和保管設施建設情況。
第三十(shí)四條 保安培訓單位(wèi)應當按照公安(ān)部審定的保安員培訓(xùn)教學大綱進(jìn)行培訓。
保安培訓單位不(bú)得對外提供或者變相提供保安(ān)服務。
第六章 監督(dū)檢查
第(dì)三十五條 公安機(jī)關應當加強對保安從業單位(wèi)、保安培訓單位的(de)日常監督檢查,督促落實各項(xiàng)管理製度。
第三十六條(tiáo) 公(gōng)安(ān)機關應(yīng)當根據《條例(lì)》規定,建立(lì)保安服(fú)務監督管理信息係統(tǒng)和保安員指紋等人(rén)體生物信(xìn)息管理製(zhì)度。
保安服務監督管理信息係統建(jiàn)設標(biāo)準由公(gōng)安(ān)部另行製(zhì)定。
第三十七條 公安(ān)機關對保(bǎo)安服務公司應當檢(jiǎn)查下列內容:
(一)保安服(fú)務公司基本情況;
(二)設立分公司和跨省、自治區(qū)、直(zhí)轄市開展保安服務經營活動情(qíng)況;
(三)保安(ān)服(fú)務合同和監控影像資料、報警記錄留(liú)存(cún)製度落實情況;
(四(sì))保安服務中涉及的安(ān)全技術防(fáng)範產品、設備安(ān)裝、變更、使用情況;
(五)保安服務管理製度、崗位責任製度、保安員管理製度和緊急(jí)情況(kuàng)應急預案建立落實情況;
(六)從事武裝守護押運服務的保安服務公司公務用槍安全管(guǎn)理製度和(hé)保管設施建設情況;
(七)保(bǎo)安員(yuán)及其服裝、保安(ān)服(fú)務標誌與(yǔ)裝備管理情況;
(八)保(bǎo)安員在崗培訓和(hé)權益保障工作落實情況;
(九(jiǔ))被投訴舉(jǔ)報事項(xiàng)糾正情況;
(十)其他需要檢查的事項。
第三(sān)十八條(tiáo) 公安機(jī)關對自行招用(yòng)保安(ān)員單位應當檢查下列(liè)內容:
(一)備(bèi)案情況;
(二)監(jiān)控影(yǐng)像資料、報警記錄留存製度(dù)落實(shí)情況;
(三)保安(ān)服務中涉及的安全技術防範(fàn)產品、設(shè)備安裝(zhuāng)、變更、使用(yòng)情(qíng)況;
(四)保安服務管(guǎn)理製(zhì)度、崗位責任製度、保安員管(guǎn)理製度和緊急情(qíng)況應急預案(àn)建立落(luò)實情況;
(五)依(yī)法配備(bèi)的公務用槍安全管理(lǐ)製度和保管設施建設情況(kuàng);
(六)自行招用的(de)保安員及其服(fú)裝(zhuāng)、保安服務(wù)標誌與裝備管理情況;
(七)保安員在崗(gǎng)培訓(xùn)和權益保障工作落實情況;
(八)被投訴舉(jǔ)報事項糾正情(qíng)況;
(九)其(qí)他需要檢(jiǎn)查的事項。
第三十九條(tiáo) 公(gōng)安機(jī)關對保安(ān)培訓(xùn)單位應當檢查下列內容:
(一)保安培訓單位基(jī)本情況;
(二)保安培訓教學情況;
(三(sān))槍支使用培訓單位備案情(qíng)況和槍支安全管理(lǐ)製度與保(bǎo)管(guǎn)設(shè)施建設管(guǎn)理情(qíng)況;
(四)其他需要檢(jiǎn)查的事項(xiàng)。
第四十條 公安(ān)機(jī)關有關(guān)工(gōng)作人(rén)員對保安從(cóng)業單位和保安培訓單位實施監督檢查時不(bú)得(dé)少於(yú)2人,並(bìng)應當(dāng)出示執法身份證(zhèng)件。
對(duì)監督檢查情況和處理(lǐ)意見應當(dāng)如實(shí)記錄,並由公安機關檢(jiǎn)查人員和被檢查單位的(de)有關負(fù)責人簽字;被檢查單位負責(zé)人不在場(chǎng)或者拒絕(jué)簽(qiān)字的,公(gōng)安(ān)機關工作(zuò)人員應當在檢查記(jì)錄上注明。
第四十一條 公安機(jī)關在監督(dū)檢查時,發現依法應當責令(lìng)限期改正的違法行為,應當製作責(zé)令限期改正(zhèng)通知書,送達被檢查單(dān)位。責令限期改正(zhèng)通知(zhī)書中應當注(zhù)明(míng)改正期限。
公安機關應當在責(zé)令(lìng)改正(zhèng)期限屆滿或者收到當(dāng)事人的複查申請之日起3個工作日內進行複(fù)查(chá)。對(duì)逾期不改正的,依法予以行政處(chù)罰。
第四十二條 公(gōng)安機關應當在辦公場所(suǒ)和政(zhèng)府網站上公布下列信(xìn)息:
(一(yī))保安服務監督(dū)管理有關法律、行政法規、部門規章和地方性法規、政府規章等規範性文(wén)件;
(二)保安服(fú)務許可(kě)證、保安培訓許可證、保安(ān)員證的申領條件和程序;
(三)保(bǎo)安(ān)服務公司設立分公司(sī)與跨(kuà)省、自治區、直轄市經(jīng)營(yíng)服務、自行(háng)招用保(bǎo)安(ān)員單位、從事武裝守護押運服務保安員槍支使用培訓單(dān)位的備案材料和程序;
(四)保安服務監督檢查工作要求和程序;
(五)舉報(bào)投訴方式;
(六)其他應當公開的(de)信息。
第四十(shí)三條以欺(qī)騙(piàn)、賄賂等不正當手段取得保(bǎo)安服(fú)務或者保安培訓許可,公安(ān)機(jī)關及其工作(zuò)人員濫用職權(quán)、玩忽(hū)職守(shǒu)、違(wéi)反(fǎn)法(fǎ)定程序準予保(bǎo)安服務或者(zhě)保(bǎo)安培訓許可,或者(zhě)對(duì)不具備(bèi)申請資格、不(bú)符合法定條件的申請人(rén)準予保安服務或者保安(ān)培訓許可的,發證(zhèng)公安(ān)機關經查證屬(shǔ)實,應當撤銷行政許可。撤銷(xiāo)保安服務、保安培訓許可的,應當(dāng)按照下列程序實施:
(一)經省、自治區、直轄市人民政府公安機關批準,製作(zuò)撤銷決定書送(sòng)達當事人;
(二)收繳許可證書;
(三)公告許可證書(shū)作廢。
第四十四條 保安(ān)服務公(gōng)司、保安培(péi)訓單位依法破產(chǎn)、解散、終止的,發證(zhèng)公安機關應當依法及時辦理許可注銷手續,收(shōu)回許可證(zhèng)件。
第(dì)七章(zhāng) 法律責(zé)任
第四十(shí)五(wǔ)條 保(bǎo)安服務公司有下列情(qíng)形之一(yī),造成嚴(yán)重後果的,除依(yī)照《條例》第四十三條(tiáo)規定處罰(fá)外,發(fā)證公(gōng)安機關可以依據《中華人民(mín)共和國治安管理處罰法》第五(wǔ)十四條第三款(kuǎn)的(de)規定(dìng),吊銷保安服(fú)務(wù)許可證(zhèng):
(一)泄露在保安服務中獲(huò)知的國家(jiā)秘密;
(二(èr))指(zhǐ)使、縱容保安(ān)員阻礙(ài)依法執(zhí)行公務、參與追索債務、采用暴力或(huò)者(zhě)以暴力相威脅的手段處置糾紛;
(三(sān))其他嚴重違法犯罪行為。
保(bǎo)安(ān)培(péi)訓單位以培訓為(wéi)名進行詐(zhà)騙等違法犯罪活動,情(qíng)節嚴重(chóng)的,公安(ān)機關可以依前款規定,吊銷保安培訓許可證。
第四十六條 設區的(de)市級以上人民政府確定的關係國家安全(quán)、涉及國家秘密等治安保衛重點單位違反《條例》第(dì)二十二條規定的(de),依(yī)照《企業事業單位內部治安保衛條例》第十九條(tiáo)的規定處罰。
保安服(fú)務公司違反本(běn)辦法第二十七條第二款規(guī)定的,依照前款規定處罰。
第四十七條(tiáo) 保安培訓(xùn)單位以(yǐ)實習為(wéi)名,派出學員變相開展保安服務的,依照《條例》第四十一條規定,依法給予治安管(guǎn)理處罰,並(bìng)沒(méi)收違法所得;構成犯(fàn)罪的,依法(fǎ)追究(jiū)刑事(shì)責任。
第四(sì)十八條 公安機關工作人員(yuán)在保安(ān)服務監督管理中有下列情形(xíng)的,對直接負責的(de)主管人員和其他直接責(zé)任人員(yuán)依法(fǎ)給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責(zé)任:
(一)明(míng)知不符合設立保安服務公司(sī)、保安培訓單位的設立條件卻許(xǔ)可的;符合《條例》和本辦(bàn)法(fǎ)規定,應當許可卻不予許可的(de);
(二(èr))違反《條例》規(guī)定(dìng),應(yīng)當接受(shòu)保安從(cóng)業單位、保安(ān)培訓單位的備案而拒絕接受的;
(三)接到舉報投訴,不依法(fǎ)查(chá)處的;
(四(sì))發(fā)現保安從(cóng)業單位和保安培訓單位違反《條例(lì)》規定,不依法查處的;
(五(wǔ))利用職權(quán)指定安(ān)全技(jì)術(shù)防範產品的(de)生產廠家(jiā)、銷售單位或者指定保安服務提供企業的;
(六)接受(shòu)被檢查單位、個人財物或(huò)者其(qí)他(tā)不正當利益的;
(七(qī))參與或(huò)者變相參與保(bǎo)安服(fú)務公司經營活動的;
(八)其(qí)他濫用職(zhí)權、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊的行(háng)為。
第八(bā)章 附 則
第四(sì)十(shí)九條(tiáo) 保安服務許可(kě)證和保安(ān)培訓許可(kě)證(zhèng)包(bāo)括正本和副本,正本應當懸掛在保(bǎo)安服務(wù)公司或者保安培訓(xùn)單位主要辦公場所的醒目位置。
保安服務許可證、保安培訓許可證、保安員證式樣由公安部規定,省級公安機關製(zhì)作(zuò);其他文書式(shì)樣由省級公安機關自行製定。
第(dì)五十條 對香(xiāng)港特(tè)別行政(zhèng)區、澳門特(tè)別行政區和台灣(wān)地區投資者設(shè)立合資、合作(zuò)或者獨資經營的保(bǎo)安服(fú)務公司的(de)管理,參照適用外資保安服務公司的(de)相關規定。
第五十一條 本辦(bàn)法自發布(bù)之日起施行。
公(gōng)司名稱:鞍山忠正保安服(fú)務有(yǒu)限公司(sī)
聯(lián)係(xì)地址:鞍(ān)山市(shì)鐵(tiě)東區大商國際(jì)尚城C座2005號
聯(lián)係電話(huà):0412-8997755 13188099005
公司網址:www.qingfengliren.com
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